Da mesma maneira que, durante a campanha, foi necessário definir a narrativa e as pautas mais caras ao(à) candidato(a), uma vez eleito(a) é igualmente necessário definir onde se quer chegar. E isso, certamente, passa por aspectos pessoais de desenvolvimento e por aspectos coletivos do mandato. O sucesso será comprometido se não houver uma bússola, um direcionamento, pois, assim como em qualquer projeto, é preciso estabelecer um norte e rumar em sua direção.
Ter clareza acerca do legado que o mandato almeja deixar na política e qual papel que o(a) parlamentar deseja desempenhar no órgão legislativo contribui para a tomada de escolhas importantes de atuação para a equipe do gabinete. Nesta seção, vamos te ajudar a descobrir onde você quer chegar!
Passo 1: Descubra qual tipo de mandato o(a) parlamentar pode ter como base em seu perfil
Encontrar papéis em que se possa valer das forças da pessoa eleita e que estejam alinhados às necessidades dos representados são excelentes caminhos a serem seguidos. E vale ressaltar que sempre há a possibilidade de mudar de papel, sobretudo quando se percebe que há maior conexão com alguma outra função. No entanto, há um custo político em fazer essas mudanças, e elas precisam ser bem ensaiadas e comunicadas aos cidadãos.
O Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP) publica, anualmente, ‘Os Cabeças do Congresso Nacional’, no qual são divididos em 5 categorias os parlamentares do Congresso. Veja a seguir.
Perfil Debatedor
São parlamentares ativos, atentos aos acontecimentos e, principalmente, com grande senso de oportunidade e capacidade de repercutir, seja no plenário, na imprensa ou nas redes sociais, os fatos políticos gerados dentro ou fora do Congresso Nacional. São, por essência, parlamentares extrovertidos, que procuram ocupar espaços e explorar os assuntos que possam ser notícia. Conhecedores das regras regimentais que ordenam as sessões e o funcionamento das Casas do Congresso Nacional, exercem real influência nos debates e na definição da agenda prioritária. Com suas questões de ordem, de encaminhamento, discussão de matérias em votação e obstrução do processo deliberativo, os de perfil debatedor dominam a cena e contribuem, decisivamente, na dinâmica do Congresso. Esse perfil é o mais procurado pela imprensa.
Perfil Articulador
São parlamentares com excelente trânsito nas diversas correntes políticas, cuja facilidade de interpretar o pensamento da maioria os credenciam a ordenar e criar as condições para o consenso. Muitos deles exercem uma espécie de poder invisível entre seus colegas de bancada, pois não aparecerem na imprensa ou nos debates de plenários e comissões. Como interlocutores dos líderes de opinião, encarregam-se de difundir e sustentar as decisões ou intenções dos formadores de opinião, formando uma massa de apoio à iniciativa dos dirigentes dos grupos políticos a que pertencem. Normalmente, têm livre acesso aos bastidores, ao poder institucional e mantêm alto grau de fidelidade às diretrizes partidárias ou ideológicas do grupo político que integram. Não são, necessariamente, eruditos ou intelectuais, mas possuem instinto político e o dom da síntese.
Perfil Formulador
São os parlamentares que se dedicam à elaboração de textos com pro¬postas para deliberação. Normalmente, são juristas, economistas ou profissionais que se es¬pecializaram em determinada área, a ponto de formular sobre os temas que dominam. São, certamente, os parlamentares mais produtivos, embora tenham menos visibilidade que os debatedores. O saber, a qualidade intelectual e a especialização, embora não sejam exclusivos, são atributos indispensáveis aos formuladores. O debate, a dinâmica e a agenda do Congresso são fornecidos basicamente pelos formuladores, que dão forma às ideias e aos interesses que circulam no Congresso Nacional. A produção legislativa, com raras exceções, é fruto do trabalho desses parlamentares. Enfim, são essas as figuras que concebem e escrevem o que o Poder Legislativo debate e delibera. Não ocupam, necessariamente, posto de líder político ou partidário.
Perfil Negociador
Em geral, líderes ou vice-líderes partidários, os negociadores são aqueles parlamentares que, investidos de autoridade para firmar e honrar compromissos, sentam-se à mesa de negociação respaldados para tomar decisões. Os negociadores, normalmente parlamentares experientes e respeitados por seus pares, conhecem seus limites de concessões e procuram, previamente, conhecer as aspirações e bases de barganha dos interlocutores. Apenas então, estabelecem sua tática de convencimento. São atributos indispensáveis ao bom negociador, além da credibilidade, urbanidade no trato, controle e equilíbrio emocional, calibragem nos conteúdos, habilidade no uso das palavras, discrição e, sobretudo, capacidade de transigir. É bom negociador aquele parlamentar que, sem abrir mão de suas convicções políticas, respeita a vontade da maioria, mantendo, assim, coeso seu grupo político.
Perfil Formador de opinião
São parlamentares que, por sua respeitabilidade, credibilidade e prudência, são chamados a arbitrar conflitos ou conduzir negociações políticas de grande relevância. Normalmente, são deputados ou senadores experientes, com trânsito fácil entre as diversas correntes e segmentos representados no Congresso Nacional, que possuem visão abrangente dos problemas do país, cuja opinião sobre o assunto influencia fortemente a decisão dos demais parlamentares. Discretos na forma de agir, evitam se expor em questões menores do dia a dia do Legislativo e, normalmente, preferem as decisões de bastidores, nas quais exercem real poder. Constituem a elite do Poder Legislativo, embora não precisem, necessária e institucionalmente, estar em postos-chave, como liderança formal ou presidência de uma das Casas do Congresso. São os que se pode chamar de líderes de alta patente, respeitados e legitimados pelo grupo ou corrente política que lideram.
Passo 2: defina as pautas prioritárias que o mandato irá defender
Pense sobre as necessidades de seu estado ou as dos grupos que o mandato representa. Veja, na página ao lado, as perguntas-chaves que podem ajudar nesse processo.
Passo 3: Tenha clareza sobre do termômetro político do contexto que o mandato está inserido
Por mais competente e qualificada que seja a equipe e seu parlamentar, há circunstâncias políticas que podem influenciar fortemente de maneira positiva e negativa o desempenho do mandato. Como exemplo, citamos a aprovação de propostas de leis. Veja como definir qual é o termômetro político.
- Quais assuntos estão quentes, no momento, na sua Casa Legislativa?
- Qual é a relação do(a) parlamentar com os demais parlamentares?
- O mandato é de oposição ou situação?
